敢于创新、推进司法拍卖改革

广东省高级人民法院对我市集中拍卖中心的调研指导

拍卖作为盘活资产、优化社会资源的基本经济手段，自改革开放以来就受到市场及社会各界的关注与肯定，在经济建设及发展中发挥重要作用。而我市拍卖事业则经历了从无到有，继而进入整合，优化，再整合，再优化的成长历程，在推动经济发展中的东莞拍卖模式的同时，东莞拍卖事业也从中摸索和创造了适合东莞拍卖事业发展的东莞模式。2008年东莞市集中拍卖中心的成立标志我市拍卖事业立于战略性的新起点，2011年我协会勇于创新、改革、开拓，率先使用网络远程应价、现场平板电脑应价和举牌应价三种模式同时进行的拍卖竞价模式，成为全省乃至全国的首创。东莞市拍卖事业的发展再一次成为拍卖界的模范。

 我协会不甘于现状，不断为探索适合我市的拍卖模式，深化司法拍卖改革，向先进学习，积极架设行业与行业之间，行业与政府之间的学习桥梁，以务实求新的学术态度求发展，创新高。于2012年6月25日迎来广东省高级人民法院莅临我协会和集中拍卖中心调研和指导。

 省高院领导一行在东莞市中级人民法院、经济与信息化局的陪同下参观调研在我协会集中拍卖中心，我市拍卖企业的理事以上单位全部出席参加了调研会，首先观看了集拍中心和网络拍卖的介绍视频短片，对相关的设施设备，集拍中心的软硬件设备，包括场地规模、声控监控视频、网络拍卖、现场电子竞价设施进行调研。期间刘恒军副院长提出了集拍中心运营上的问题，如中心运营成本、企业是否减少负担、政府背后支持等，尹洁玲会长介绍了集拍中心不是以盈利为目的，和集拍中心建立大大减轻了企业负担等都根据实际情况一一汇报。参观领导对我市首创的三种竞价方式同时进行的拍卖模式给予高度的肯定。我协会工作人员和企业拍卖师对阳光电子拍卖系统的现场举牌、平板电脑、远程网络等三种拍卖方式进行实时演示与讲解，当刘恒军副院长提出了若是竞买人出价时输错价格而价格过大等问题想撤销其价格的处理方法时，拍卖师从现场拍卖及远程拍卖两方面作出了详尽的回答，拍卖师的回答消除了刘恒军副院长对电子拍卖技术在实际应用中的技术性疑虑。

在会议室的汇报工作阶段，尹洁玲会长向刘恒军副院长等省高院一行详细介绍协会和集拍中心成立以来在政府部门的重视和支持下，在规范拍卖行为、拍卖秩序、预防围标串标方面发挥了极大的作用；拍卖企业和集拍中心提供高效率、高质量、负责任的拍卖服务；在引用三种竞价方式在现时较为适合我市拍卖模式等工作情况。

对刘恒军副院长关于在拍卖会现场出现围标等嫌疑现象和处理方法，经信局对集拍中心所起到的作用和集拍中心成立运作的经费筹集方式等问题，尹洁玲会长认为在出现围标串标等嫌疑现象时，拍卖企业应迅速在集拍中心的取证配合下，和委托方、监管方充分沟通下，由拍卖企业决策处理方式和是否提出暂停拍卖。

市经信局刘广林调研员则回答了经信局主要是牵头协调各拍卖行和相关部门工作为主，而集拍中心开始筹建的资金是由各拍卖行筹集并通过经信局向财政局申请约10万元的资金，其后又因建立网络拍卖信息系统，正准备申请电子信息专项基金。尹洁玲会长也补充到各拍卖企业每年所缴纳的会费也足够集拍中心和协会后期的运作之需。

省高级人民法院行装处陈友强处长对今年上半年最高院在重庆召开司法拍卖工作会议，提出了重庆司法拍卖进入产权交易中心模式，问我们怎样看法？尹洁玲会长发言认为2011年最高院出台法释[2011]21号文《关于人民法院委托评估、拍卖若干规定》中要求司法拍卖进入统一交易平台或网络拍卖，我市的集中拍卖中心的场地设施和网络拍卖完全可以符合省高院若干规定中统一交易平台和网络拍卖的要求，完成适合东莞市拍卖行业的拍卖业务的需求，达到了政府相关部门和法院进行监督管理的要求；

市经信局蓝越山科长对此回答到东莞市集中拍卖中心的成立不但起到打击各种串标围标等恶意非法行为，更为各拍卖行提供一个统一、合理、高效的拍卖场所，减轻了企业负担，因此各拍卖企业都完全赞同进入集中拍卖中心；

东莞市中级人民法院黄锡明副院长提出三点见解：一是现在的东莞市拍卖市场呈现一种健康有序的良好状态，拍卖企业在集拍中心拍卖能提供高效率、高质量的拍卖服务，法院从没收到投诉拍卖企业的违规行为。二是集拍中心和东莞市拍卖典当行业协会在政府经信局和相关部门的协助下健康成长，为拍卖企业节省了经营成本，不但对企业有管理监督、信息收集功能，还充分发挥了企业与部门、委托方之间沟通对话的平台作用，还担任了协调各拍卖行之间的工作。三是地方产权交易中心是国资委管理的事业单位，成立的初衷是为了我市改制企业提供服务。如果是有资质、符合法院要求的条件的，也可报名进入司法拍卖业务。但其进入不能排除其他拍卖机构，否则政府与民争利会授人话柄。

东莞市拍卖行业对广东省高级人民法院的调研指导表示衷心的感谢，并通过广东省高级人民法院的调研指导展现了我市拍卖事业强大的生命力和坚定的发展意志，尹洁玲会长向刘恒军副院长表示，在接下来的工作中，东莞市拍卖协会将恪守己任，以壮大我市拍卖行业、促进拍卖事业发展为工作目标，努力工作、竭尽所能。

东莞市拍卖典当行业协会

二0一二年六月二十八日