东莞市拍卖典当信息简报（第2期）图 >> 东莞市拍卖典当行业协会

　　其次，从标的物分类方面看：房地产的业务成交额为32974.52万元，250场次，占总额45.3%;文化艺术品的业务成交额为183.94%，2场次，占总额0.3%；机动车的业务成交额为323.24万元，36场次，占总额0.4%；财产权利的业务成交额为18890.36%万元，20场次，占总额25.9%；其他资产的业务成交额为20462.33万元，166场次，占总额28.1%。

　　经营情况具体有以下特点：

　　一、委托拍卖业务的来源变化不大。2009年上半年的业务主要仍然是来自法院委托的业务，占约82%；其他机构及个人委托的业务占约18%。

　　二、大宗的拍卖业务较多。超300万元的拍卖共有89宗，成交43宗，流拍46宗。其中超千万元成交的特大型拍卖共有13宗。值得一提的是，6月份中级人民法院委托的一宗业务：韦旭鞋厂位于长安镇咸西村园介虾的土地及厂房，成交额高大1.13亿元，较起拍价6300万元上涨了近1倍，成为近年来最大成交额的单宗拍卖业务。

　　三、拍卖业务结构变化不大。业务仍以房地产为主，约占45%，与2008年变化不大。但在6月28日，高第堂拍卖行给我们带来了惊喜，在东莞宾馆成功举行了一场艺术珍品（书画、陶瓷、珠宝首饰、名表等）的拍卖会，共有拍品316件，成交了59件，成交额181.2万元。还有在9月26日，大千拍卖行与东莞市书法协会联合举办了一场书法精品援台8.8风灾重建的“爱在彼岸”慈善拍卖会，92件拍品全部拍出，成交额2.74万元。虽然成交额不算很高，但对东莞拍卖业来说，对于开拓艺术品市场这个市场，促进拍卖行业发展的同时开展回馈社会的活动亦是一个很好的示范。

　　纵观2009年1-9月，成绩喜人，但拍卖业务来源单一、拍品单一仍然未得到根本改变，这仍影响着行业的长远发展。从这半年来的数据显示，有个别非法院委托的业务，成交额达数百万元，甚至过千万元，在这经济回暖的时期，很多企业都需进行整合，这回者是多渠道开拓业务的好时机。另外，艺术品拍卖会的成功举行，也增强了拓展艺术品、二手车以及农副产品等市场业务的信心。

　　关于东莞市拍卖企业委托业务过份依赖司法拍卖的思考

　　 2009年上半年东莞市拍卖行业经营总成交额为44113.39万元，共278场次。与2008年全年成交额44913.11万元持平，已基本达到去年全年业务量，2009年全年业务仍然主要是来自法院委托的业务，占约9成；其他机构个人委托的业务量占约1成。

　　自1992年以来，东莞市成立了拍卖企业共37家，拥有拍卖从业人员222人。拍卖企业和从业人员队伍的不断壮大，为东莞的经济发展发挥了一定的作用。但由于我市特殊的产业结构与文化所向，造成我市绝大多数的拍卖业务拓展方向主要来自各级人民法院的司法委托业务，制约我市拍卖行业健康发展，深究其原因，是因为我市发展其他机构及个人委托的业务存在困难，主要归纳为以下几个方面：

　　一、银行资产

　　1、银行的不良资产和自由资产中一些高价值产权清晰的项目都由市一级银行上报到省级银行处理或交由资产管理公司处理，剩下的一些市场价值低，产权方面存在瑕疵的拍品才交由拍卖行参与处理，这一部分市场价值低额拍品对拍卖企业来说，利润低微，投入与回报不成比例。

　　2、在2008年5月1日实施中《中华人民共和国企业国有资产法》的第十四条规定，国有资产转让应当遵循等价有偿和公平、公正、公开的原则。按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易所进行交易。银行的资产全部都属于国有资产，这就造成拍卖企业不能直接拍卖银行的资产了。

　　二、海关罚没物品

　　东莞海罚没物品统一上报广州黄埔海关，由黄埔海关统一处理。委托的拍卖标的首先由入围拍卖企业之间进行一轮竞价，价高者取得拍卖权，拍卖企业为争取到标的通常牺牲拍卖佣金而把价格抬高到市场价或高于市场价，这样的恶性竞争和委托方式导致拍卖企业不仅失去了经济利益还失去了应有的尊严。近几年来，我市拍卖企业都没有参与海关罚没物品的拍卖。

　　三、农副产品

　　我市农副产品市场处于饱和状态，市场入场率不足，我市不是农副产品生产基地，加上没有专一性、特色性的市场和农副产品，所以我市农副产品市场没有必要用拍卖的交易方式。

　　最近，为了促进我市拍卖行业的进一步发展，拓展拍卖渠道，在市经贸局倡导下，我协会组织各会员赴云南考察学习。昆明花卉拍卖交易中心的先进经验及各种设备和专业人才的应用都给会员留下深刻的印象，同时也有感于我市拍卖空间亟待提高。

　　昆明花卉拍卖交易中心已达国际水平，完善的市场管理机制相对宽松的管理制度。花卉拍卖中心除了引来大量国内机构的争相投资之外还吸引包括有鲜花王国之称的荷兰在内的各种国际投资。

　　纵观昆明花卉拍卖成功之处总结可得第一，政府的大力支持。昆明国际花卉拍卖交易中心有限公司是由云南省政府、昆明市政府、呈贡县政府和云大科技有限公司共同出资7500万元组建。占地面积178亩，拥有3个电子大钟。昆明国际花卉拍卖交易中心是国家唯一立项支持的花卉拍卖市场项目。

　　第二，拥有一个庞大的鲜花生产基地，供货量大供货品齐全，日供50万枝涵盖了云南上次上所有的鲜花品种，当中有500余户的供销商与花卉拍卖中心签订供货合约。包括了云南大部分优秀的花卉种植名牌企业。形成了稳定的供货来源。

　　第三，完善、周到的社会优化配套服务，海关、植检、运输、银行、邮政、电信、工商等相关机构集中驻场办公，由行政部门统一调配，筑建各种高效服务。

　　第四，合理的货品，以中高档货品为主，兼顾部分低端客户，可充分满足各类客户的需要。

　　我市在花卉种植方向未能形成大型的种植基地。目前在我市的经营花卉主要相当一部分来自云南其他由周边城市供应，由于缺少本地供应商，经营相对凌乱，这令我市花卉市场未能形成产业链。

　　综上所述，如由行政部门统一调度，参照昆明市在花卉拍卖方向的成功经验，同时积极与花卉种植的大型供应商签订采购协议，并对鲜花供应统一调度，完善我市在花卉市场的产业链，同时对我市拍卖企业拓展业务也有较为重要的意义。

　　四、土地方面

　　1、原土地使用者凡属集体性质或国有性质的土地，在办理变更过户时都要经过土地交易中心挂牌才能过户，造成拍卖企业拍卖的结果是无效的。属于此类的二级市场土地过户在我市占的比例较多，从而增加买受人的购买成本。

　　2、拍卖结果的不确定性，在拍卖成功后，按照国土部门要求对该标的挂牌但因在挂牌之后可能由其他人因挂牌成功而购买，原买受人的利益难以保障，因此造成金融机构宁愿选择国土部门挂牌拍卖也不愿与选择服务更为全面、交易方式更为明晰的拍卖企业合作，此为部门的霸王条款。

　　3、广东省人民政府令（第79号）第五条明确规定商业、旅游、娱乐、写字楼、宾馆和商品住宅等各类经营性用地、国有资产、集体企业和公有经济成分占主导地位的公司，企业土地使用权转让、以划拨方式取得的土地使用权转让、判决、裁定需要拍卖的土地使用权转让，其宗旨是保护土地避免其流失造成拍卖机构难涉及土地拍卖业务，行政管理机构应不断完善法律法规，而不是一刀切，实行懒人政策。

　　五、个人委托

　　大部分个人委托拍品的期望值太高且大量中介存在，拍卖企业难于开拓。

　　1、机动车方面，我市现有大量的机动车交易市场，大部分车主只愿意把二手车存放在二手车交易市场上而不愿意通过拍卖途径来处理，因为二手市场拥有一大批的客源同时佣金费用低廉。另外通过拍卖企业拍卖的机动车划属动产类，税局要征收成交额的4.5%税款。这更加造成机动车通过拍卖交易在我市不可操作。

　　2、大部份业主只愿意将房产交由房产中介处理。房产中介客源广的同时他们营业网点分布十分广泛，收取佣金比拍卖企业低，服务比拍卖企业更加完善、专业。

　　六、文化艺术品

　　我市文化底蕴较低，虽有一定的文化艺术品收藏家，但由于地缘关系影响，我市位于香港、广州、深圳等文化层次相对较高的大城市中间，竞争力低微，另外，我市缺少文化艺术品方向专业鉴定人员，所以我市在文化艺术拍卖方面难以形成产业链，我市各拍卖企业在文化艺术品拍卖业务方面也是举步维艰，在本年度6月28日由我市高第堂拍卖行主持的一场艺术作品拍卖会中，其有拍品316件，成交59件，成交额181.2万元。虽然成交额不算很高，但对于我市拍卖企业来说意义却是重大的。

　　同时给一个信号，希望领导单位能明确领导，各会员也需要消化的一个信号，将文化艺术品拍卖纳入工作方案，共同做强做大我市的拍卖文化艺术品市场。

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